《整改方案》要求,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,全面贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记考察上海重要讲话精神,按照全国生态环境保护大会要求,牢固树立“绿水青山就是金山银山”和“人民城市人民建、人民城市为人民”重要理念,紧紧围绕建设“五个中心”和具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市,把抓好中央生态环境保护督察整改作为重要契机和强大动力,从严压实生态文明建设的政治责任,加快推进生态环境治理体系和治理能力现代化,突出精准治污、科学治污、依法治污,坚决打赢打好污染防治攻坚战,持续改善生态环境质量,支持服务“六稳”“六保”,有力推动高质量发展,不断增强人民群众的幸福感、获得感和满意度。《整改方案》明确,督察反馈意见要全面整改到位,到2020年底完成督察问题整改11项,2024年底前全部完成整改;生态环境质量要持续稳定改善,到2025年,环境(jing)空(kong)气质量优(you)良率稳步提升,力争实(shi)现大气主要(yao)污(wu)染物(wu)的(de)达标(biao),主要(yao)河(he)流断面水质优(you)III 类水体比例(li)达75%左右(you);生(sheng)态(tai)(tai)环境(jing)保护工作要(yao)继续走在全国前列,对(dui)照最(zui)高标(biao)准、最(zui)好水平,使上海市生(sheng)态(tai)(tai)环境(jꦦing)治理水平再(zai)上新台阶。
对中共中心绿色环保保障督查组回访提供 的七大角度几个方面,转化成24项按照几个方面,进行中共中心绿色环保保障督查回访一件按照几个方面修改政策明细表(20项)及污废水排江几个方面专项计划督查回访一件按照几个方面修改政策明细表(4项),每一项清楚领导单位、主责单位、修改梦想、修改时间、修改政策和主责任务分配,敲定了五角度的重中之重政策。一是提高站位,坚决扛起生态环境保护排头兵、先行者的政治责任。坚定践行习近平(ping)(ping)生态(tai)文明思想,牢(lao)固树立新(xin)发(fa)展(zhan)理念,统筹推进经济高(gao)(gao)质(zhi)量发(fa)展(zhan)与生态(tai)环(huan)(huan)境高(gao)(gao)水平(ping)(ping)保(bao)护(hu)。压(ya)(ya)紧压(ya)(ya)实(shi)(shi)生态(tai)环(huan)(huan)境保(bao)护(hu)责🌄任(ren),出台(tai)我市(shi)《关(guan)于加(jia)快(kuai)构建(jian)现代环(huan)(huan)境治理体(ti)系(xi)的(de)实(shi)(shi)施意见(jian)》,加(jia)快(kuai)构建(jian)党委(wei)领导(dao)、政府主导(dao)、企(qi)业主体(ti)、社会组(zu)织(zhi)和公(gong)众共同参与的(de)现代环(huan)(huan)境治理体(ti)系(xi)。健全完(wan)(wan)善生态(tai)环(huan)(huan)保(bao)督察机制,制定《上海(hai)市(shi)实(shi)(shi)施〈中央生态(tai)环(huan)(huan)境保(bao♌)护(hu)督察工作规(gui)定〉办法》,构建(jian)督察整(zheng)(zheng)改效果评价(jia)体(ti)系(xi),完(wan)(wan)善整(zheng)(zheng)改项目(mu)验收(shou)、销项制度。
二是聚焦重点,坚决打赢打好污染防治攻坚战。坚决打赢蓝天(🥃tian)保卫战(zhan),加快(kuai)推(tui)(tui)进(jin)中(zhong)小燃(ran)油(you)燃(ran)气锅炉提标改(gai)(gai)造(zao)(zao)、工业(ye)炉窑(yao)大气污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)综(zong)合(he)治理(li)和新一轮工业(ye)企业(ye)挥发(fa)性有机物(wu)(VOCs)深化(hua)(hua)治理(li)工作(zuo)(zuo),持续推(tui)(tui)进(jin)重点企业(ye)大气污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)治理(li)。着(zhe)力(li)打好碧水(shui)保卫战(zhan),深化(hua)(hua)河(he)(he)湖(hu)长制(zhi),2020年底全市(shi)(shi)河(he)(he)道基(ji)本消除劣V类水(shui)体,大力(li)推(tui)(tui)进(jin)一批污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)处(chu)理(li)设(she)施(shi)(shi)改(gai)(gai)造(zao)(zao)和建设(she)工程(cheng),持续推(tui)(tui)进(jin)市(shi)(shi)政管网雨污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)混接(jie)改(gai)(gai)造(zao)(zao),加大市(shi)(shi)政泵站(zhan)截污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)改(gai)(gai)造(zao)(zao)力(li)度(du),优化(hua)(hua)排(pai)水(shui)设(she)施(shi)(shi)运行管理(li)。扎实推(tui)(tui)进(jin)净土(tu)(tu)保卫战(zhan),完成全市(shi)(shi)土(tu)(tu)壤污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)状况详查,深入开展(zhan)(zhan)农用地土(tu)(tu)壤污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)防控(kong),抓好建设(she)用地土(tu)(tu)壤污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)风险管控(kong)。做好生(sheng)活垃圾分类工作(zuo)(zuo),着(zhe)力(li)完善(shan)全程(cheng)分类体系和末端分类处(chu)置设(she)施(shi)(shi),健(jian)全可(ke)回(hui)收(shou)物(wu)回(hui)收(shou)体系。加强重点区域(yu)环境(jing)综(zong)合(he)整治,强化(hua)(hua)崇明生(sheng)态岛环保监管力(li)度(du),深入推(tui)(tui)进(jin)涉(she)重金属企业(ye)规范化(hua)(hua)整治,积极开展(zhan)(zhan)道路交通噪(zao)声专(zhuan)项治理(li)。
三是源头防控,全面推动高质量发展。实(shi)施(shi)空间(jian)分🏅(fen)类管(guan)控(kong)(kong),建立全(quan)域(yu)全(quan)要(yao)素(su)国土空间(jian)管(guan)控(kong)(kong)体系,评估(gu)和优化(hua)生态保护(hu)红线,印(yin)发《上海市“三线一单”生态环(huan)境分(fen)区管(guan)控(kong)(kong)的实(shi)施(shi)意见》,加大长江岸线保护(hu)力度。优化(hua)调(diao)(diao)整产(chan)(chan)业(ye)结(jie)构,制定(ding)生态环(huan)境准(zhun)入清单,推(tui)进传统(tong)产(chan)(chan)业(ye)绿色升级,提(ti)质升级现有(you)循环(huan)化(hua)园区。优化(hua)调(diao)(diao)整能(neng)(neng)源结(jie)构,2020年(nian)煤炭消费(fei)总量较2015年(nian)下降5%以上,完善全(quan)市天然气“一张网”供应布(bu)局,有(you)序推(tui)进风电、光伏等可再生能(neng)(neng)源建设。
四是以人为本,切实解决群众身边突出环境问题。加大(da)信(xin)访交(jiao)办(ban)件的核查和(he)(he)盯(ding)办(ban)力(li)度(du),建立健全(qua❀n)工(gong)作(zuo)(zuo)机制(zhi)和(he)(he)责任落实体(ti)系,对存在问(wen)题(ti)和(he)(he)整改不到位(wei)的信(xin)访件,建立督办(ban)和(he)(he)盯(ding)办(ban)工(gong)作(zuo)(zuo)机制(zhi);对未办(ban)结的信(xin)访件,积极落实整改措施,做好(hao)群众(zhong)(zhong)的安抚和(he)(he)解(jie)释工(gong)作(zuo)(zuo)。着力(li)解(jie)决历(li)史(shi)遗留和(he)(he)老大(da)难(nan)问(wen)题(ti),认真排查污(wu)染(💛ran)(ran)严(yan)重和(he)(he)群众(zhong)(zhong)反(fan)映强烈的交(jiao)通噪声问(wen)题(ti),制(zhi)定整改计划,有(you)序(xu)推进整改;对非正规填埋场问(wen)题(ti),落实风险管(guan)控等相关要求,确保不产生次生环境污(wu)染(ran)(ran)。
五是改革创新,持续提升环境治理能力和水平。加强环(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)执法监管(guan),健全协调配合制(zhi)度(du),加强对危险废物利用单位(wei)的(de)监督管(guan)理(li)(li),持续(xu)开(kai)展饮用水(shui)水(shui)源保护(hu)区的(de)巡查(cha)检查(cha)。完善环(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)治(zhi)(zhi)理(li)(li)机制(zhi),建立以排污许可证(zheng)为核心的(de)污染防(fang)(fang)治(zhi)(zhi)管(guan)理(li)(li)体(ti)系,推(tui)进环(huan)(huan)(huan)(huan)评(ping)审批制(zhi)度(du)改(gai)革,落实完善生(sheng)态(tai)环(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)损(sun)害赔偿、公益诉讼制(zhi)度(du)和(he)企(qi)业(ye)环(huan)(huan)(huan)(huan)保信用评(ping)价制(zhi)度(du)。加强环(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)治(zhi)(zhi)理(li)(li)能力建设,建设全要(yao)素生(sheng)态(tai)环(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)监测网(wang)络体(ti)系,全面推(tui)进生(sheng)态(tai)环(huan)(huan)(huan)(huan🍃)境(jing)“一(yi)网(wang)通办”“一(yi)网(wang)统管(guan)”,积极推(tui)行环(hua🍸n)(huan)(huan)(huan)境(jing)污染第三方治(zhi)(zhi)理(li)(li)。深化(hua)完善区域污染联防(fang)(fang)联控,制(zhi)定(ding)《长(zhang)三角生(sheng)态(tai)绿色一(yi)体(ti)化(hua)发展示范区生(sheng)态(tai)环(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)专项规划》,启(qi)动示范区“智慧环(huan)(huan)(huan)(huan)保”平台(tai)建设。
为保障整改工作顺利开展,《整改方案》明确了四个方面的保障措施。一是加强组织领导。市委、市政府成立上海市生态文明建设领导小组,承担生态环境保护督察工作领导小组职能,统筹领导整改工作,各区、各有关部门进一步健全整改工作组织领导体系,主要负责同志带头抓部署、抓协调、抓督办,形成一级抓一级、层层抓落实的工作推进格局。二是严格督察指导。上海市生态环境保护督察办公室建立月调度、季通报、年考核的工作制度,适时采取专项督察、明察暗访、第三方评估监督等措施,加强对整改工作的督导督办,推动问题逐项整改和销号。三是严肃责任追究。对督察组移交的责任追究问题,深入调查核实,厘清责任,严肃问责。加大对整改工作的责任追究力度,对整改不力、存在弄虚作假等行为的,依纪依规严肃追究相关单位和人员的责任。四是强化信息公开。及时宣传督察整改情(qing)况,主动接受监(jian)督,保障广大人民群(qun)众的(de)知(zඣhi)情(qing)权和(he)参(can)与权。对整改不(bu)力(li)、问题(ti)突(tu)出的(de)♌地区和(he)部(bu)门,加大曝光力(li)度,动员(yuan)全社(she)会参(can)与和(he)监(jian)督,形成整改合力(li)。
昆明市将进第一步进入敲定敲定习总总副书记参观考察昆明时对昆明的殷切希望期望会和对环保自然环镜护理监察工作上的极为重要信号灯精神力量,是以中心地方环保自然环镜护理监察组的要求,统等兼得、要事求是地把自查的任务归到实处。而且,以点带面、融会贯通,关注处理表层机构次予盾、机构性现象和机理机理性缺陷,以环保自然环镜护理提高高品質理发展进步、创新高品質日常,快速提供人民也生活富裕额的良好环保自然环镜要求,提早建起最令充满希望的环保之城。